Ustawa wprowadza nowe obowiązki na firmy wprowadzające do obrotu na terenie Niemiec opakowania przeznaczone do użytku przez odbiorcę końcowego będącego konsumentem lub do porównywalnego odbiorcy takiego szpitale, hotele, muzea, kina, restauracje itp. Odbiorca końcowy zgodnie z § 3 ust. 10 VerpackG to taki odbiorca, który zamierza zachować zakupiony w opakowaniu produkt dla siebie i nie nabywa go z zamiarem dalszej sprzedaży. Regulacje obejmą również sklepy internetowe, które wysyłają towary w opakowaniach, pudełkach, foliach czy kopertach bąbelkowych do klientów z Niemiec.